俄罗斯的军事复兴

未知   2016-06-23 12:24:29

《法制文萃报》2016年6月第2232期 目录


北约14日决定在波罗的海三国和波兰部署4个营的多国部队,军事部署重心进一步东移。而6日起,北约陈兵三万在波兰举行冷战后规模最大的军事演习。一段时间以来,北约频频在俄周边举行各种演习,却没有吓退俄罗斯。美国《外交事务》杂志刊文《俄罗斯军事复兴》警告北约,瘦死的骆驼比马大,战斗民族可不好惹。

北约军演威慑

持续10天的“蟒蛇2016”是由波兰主导的一场近30年来北约最大规模的军演。包括美国在内的总共24个国家,三万兵力,3000辆军车、12艘舰艇以及105架战机参加了本次军演。本次演习旨在检视各国司令部及部队应对军事、化学及网络威胁的合作能力。此外,这场演习还被视为将于7月上旬在华沙举行的北约峰会的序曲,届时,峰会预计决定增加北约在东欧的轮驻兵力。

同时,北约还在其它国家展开演习。从5月底开始,北约在波罗的海三国举行代号为“马刀 2016”的演习,这是由美国欧洲司令部组织的,有来自13个国家的近万名军人参加,演习将持续到6月22日。6月3日开始的“波罗的海行动2016”大规模海上军演也正在进行,来自美英等18个北约国家及其伙伴国的4500名军人参加了这场演习。在刚刚过去的5月里,北约在俄罗斯周边地区举行了至少4场军演。

北约频繁的军演大有威慑俄罗斯之意,与莫斯科在东欧展开争夺。近一段时间,北约在东欧地区动作频繁,美国在罗马尼亚部署的反导系统正式启动并随时准备与北约在欧洲的反导系统接轨、北约和黑山签署了黑山加入北约的协定。北约的一系列动作引起了俄罗斯的强烈不满。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,北约的这些行为是“不稳定因素,造成了俄边境地区局势紧张”。俄罗斯将调整军队发展计划,并增加军演数量,对抗北约的威胁。

冷战后,俄罗斯与北约经历了短暂的蜜月期,但是随着乌克兰危机愈演愈烈,双方的矛盾也变得不可调和。两年来,俄罗斯与北约的关系始终未见好转,尽管当前俄罗斯与北约之间仍在进行大使级别的对话,但由于缺乏互信,双方暂时难以达成更多谅解。俄罗斯的强烈反应,以及对北约的硬气回击表现出如今的俄罗斯已经走在了军事复兴的道路上。

俄罗斯复兴之路

苏联解体后,俄罗斯的军事实力开始衰退。从1988年至1994年期间,莫斯科的兵力从五百万降至一百万,这成为和平时期最引人注目的非军事化行动。克林姆林宫的国防支出从1988年的2460亿美元降到了1994年的140亿美元。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据统计,政府从阿富汗、蒙古、德国和东欧撤回了70万兵力。军人在俄罗斯本来是一个非常有威望的职业,然而,这种优越感在上世纪90年代消失了。2000年,一位在巴伦支海打捞失事核潜艇“库尔斯克”号的搜救舰舰长的月收入只有200美元。

从1991年到2008年,即在叶利钦总统任内和普京的首个任期期间,当时的俄罗斯,正利用已经缩小的军事规模解决苏联时期遗留的边界问题,结束或者冻结冲突让北约和莫斯科的关系愈发亲密。整个90年代,俄罗斯也仅仅是干预了格鲁吉亚和摩尔多瓦的民族冲突和塔吉克斯坦的内战,全部都是小规模战斗。在1994年镇压车臣分裂分子的叛乱行动中,俄罗斯总参谋部能召集的兵力也只有65000人。在前苏联的边界,俄罗斯温顺地行事。它寻求与北约合作,想和美国成为伙伴,积极参与1996年北约主导的波黑维和行动。

不过在90年代后期,俄罗斯意识到它与北约的蜜月期太短暂了。北约东扩让莫斯科寝食难安;1999年北约强行轰炸南斯拉夫;2003年美国出兵伊拉克又让莫斯科感到无能为力。俄罗斯强烈反对上述行动,无奈俄罗斯的军事力量与强盛时期的苏联比太弱了,他们丝毫没有阻止这些行动的举措,眼睁睁看到本属于自己的领地被美国为首的北约慢慢蚕食。克里姆林宫军事发展的首要任务是保持其核威慑力量,它被认为是最终担保俄罗斯人权安全和主权的最后屏障。

不过,现在的俄罗斯已经见不到这样捉襟见肘的苦日子了。从2008年开始,普京开始了俄罗斯的军事改革之路,他大规模地增加国防开支,提升俄罗斯脆弱不堪的军事力量。由于普京的“英明决策”,俄罗斯在新世纪又表现出通过使用武力获得自己想要的东西的新意愿。2014年2月,他们出兵夺取克里米亚控制权就是最好的例证。2015年秋天,俄罗斯海军和空军接到轰炸叙利亚的命令,这是俄罗斯历史上首次出兵干预中东事务。

俄罗斯的军事现代化项目开始于2008年8月与格鲁吉亚的战争。为期5天的军事行动成功地阻止了北约扩张到一个前苏联国家,使得西方国家军事介入该地区大为受限。俄罗斯军队也很好地控制了南奥塞梯这一战略要地,缩短了俄罗斯军队与格鲁吉亚首都第比利斯的距离。

与格鲁吉亚的战争过后,莫斯科开始着手一项野心勃勃的国防和军事现代化重组计划。该项目到2020年预计耗资7千亿美元,目的是完成俄罗斯的军事转型,从与全球超级大国发生战争提供战力转变为成立一支适应本土和地区冲突的更轻巧、更灵活的部队。

莫斯科承诺要简化其指挥控制系统,提高军队的战备能力,改革采购程序。俄罗斯采取了更为灵活的兵力结构,无需大规模动员,就可以沿着本国外围快速部署部队。与此同时,俄罗斯的国防工业开始提供适应这种军事力量的现代武器系统和设备。在2015年5月9日的红场阅兵中,一系列最新武器装备登场亮相。新式武器装备的首次对外展示,令人震撼。

2009年开始,莫斯科恢复了中断了20年的军事演习。没有先期警告,仅仅是为了提高战备。更是在世界范围内对北约主导的军事演习和挑衅作出强硬的回应。

俄罗斯用10年的时间复兴军事力量,尽管与鼎盛时期的苏联比差距还很大,但是他们似乎正在向北约发出一个警告:远离争端,否则我们的回击会让你们身陷泥潭。

下一站:北极

俄罗斯军事复兴的下一步在哪儿呢?北极或成为他们下一个目标。加速融化的海上冰山暴露了北极地区丰富的能源资源,使商业航线更加可行。

北冰洋沿岸国家除了俄罗斯外都是北约成员国,他们对于攫取北极资源展开了激烈的竞争。俄罗斯希望在北极地区扩大专属经济区范围,以便能够对宝贵的矿藏提出主权要求,保护北海航线———一条沿着西伯利亚海岸蜿蜒向前连接欧洲和亚洲的海上航道。为此,俄罗斯重新激活了该地区的一些在苏联解体后弃用的军事基地,还建造了6个新的军事设施。当前,北极地区的紧张局势还比较温和,但是芬兰和瑞典已经提出申请加入北约,一旦成功,北约与俄罗斯的僵局将被打破,北极将成为这两个军事实体在除东欧外的另一个争夺点。

除了北极地区,俄罗斯还将在其南部边境附近地区采取军事行动,特别是当“伊斯兰国”设法渗入中亚国家时。俄罗斯认为中亚地区是其一个至关重要的缓冲区。一旦哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦或塔吉克斯坦等国的政府面临伊斯兰极端主义分子的重大挑战时,俄罗斯将可能从政治上和军事上进行干涉。

如今的俄罗斯再次拥有了能够阻止任何其他大国进犯,必要时进行自我防卫,并可在周边地区乃至更远的地方有效投射兵力的能力。在经历了25年军力孱弱不堪之后,俄军重新成为欧亚大陆一支不容小觑的军事力量。本报专稿 吴童


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